Miasto Kielce potrzebuje stabilizacji finansowej, aby móc realizować swoje zadania, zaspokajać wszystkie potrzeby mieszkańców m.in. te dotyczące remontu dróg i chodników, podnosić jakość placówek oświatowych czy realizować inwestycje, także te ze wsparciem z nowej perspektywy unijnej, które będą służyły rozwojowi miasta i polepszeniu jakości życia kielczanek i kielczan.
Na zmniejszenie środków w budżecie Kielc miało wpływ kilka czynników. Wśród nich są zmiany podatkowe, takie jak: obniżenie stawki PIT z 18% do 12%, preferencyjna forma ryczałtu od dochodów, w której samorząd nie ma udziału, zwolnienie od podatku PIT dla pracowników w wieku do 26. roku życia czy wprowadzenie 9% stawki CIT dla małych podatników. Na uszczuplenie miejskiej kasy wpłynęły również: wzrost cen paliw, wyższe koszty obsługi długu i wzrost najniższego wynagrodzenia od kwoty 2100 zł w 2018 r. do kwoty 4300 zł w br.
Z tego tytułu roczny ubytek w budżecie Miasta Kielce sięgnął 130 mln zł.
Żebyśmy mogli patrzeć w przyszłość i realizować inwestycje służące rozwojowi naszego miasta i polepszeniu życia kielczanek i kielczan, konieczne jest pilne podjęcie działań, które pozwolą na zwiększenie środków w budżecie. Plan stabilizacji finansów Miasta Kielce obejmuje trzy punkty.
Pierwszym z nich i szansą dla Kielc jest nowelizacja ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, która ma uniezależnić finanse samorządów od reform podatkowych. Zakłada ona m.in., że udział z wpływów podatku PIT i CIT będzie naliczany od dochodu podatników z danego obszaru, a nie od kwoty podatku, przewiduje udział w ryczałtowej stawce czy wydzielenie miast na prawach powiatu jako odrębnej kategorii JST.
Dzięki tym zmianom budżet Miasta Kielce zyska 69 mln zł.
Drugim punktem planu jest zwiększenie wpływów z podatku od nieruchomości. Obecnie Kielce mają stawki niższe niż limit określony przez Ministra Finansów. W stolicy świętokrzyskiego obowiązują także najniższe stawki podatku od budynków i gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej wśród wszystkich miast wojewódzkich w Polsce.
W przyszłym roku stawki podatku od nieruchomości miałyby wzrosnąć: o 37 gr za 1 m kw. w przypadku lokali mieszkalnych oraz dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, o 23 gr za m kw. dla gruntów pozostałych oraz o 6,80 zł dla budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Na przykładzie, uregulowanie stawek podatku od nieruchomości dla mieszkania o powierzchni 60 m kw. i udziale w gruncie 28 m kw. będzie oznaczało rocznie wzrost o 29 zł, czyli 2,42 zł miesięcznie.
– Te środki chcemy przeznaczyć na szczególnie ważne zadania z punktu widzenia zwiększenia komfortu, jakości i bezpieczeństwa życia mieszkańców. Większe wpływy w budżecie miasta pozwolą na uruchomienie czterech istotnych z punktu widzenia mieszkańców programów inwestycyjnych – mówi Agata Wojda, prezydentka Kielc.
Programy, jakie uruchomi miasto Kielce:
„Kielce bez dziur” – zakłada zwiększenie skali tzw. remontów nakładkowych, które pozwalają w szybki sposób poprawić stan kieleckich ulic. Co roku na ten cel będzie przeznaczane 7 mln zł, tak aby zmodernizowane zostało minimum 5 ulic w ciągu 12 miesięcy i 25 ulic w ciągu całej kadencji.
Już w 2025 r. miasto planuje remont ul. Piekoszowskiej od Działkowej do Jagiellońskiej, Szczecińskiej od Spółdzielczej do Sandomierskiej, Krakowskiej od Kaczmarka do Armii Krajowej, wschodniej jezdni ul. Warszawskiej od Jesionowej do ul. Szydłówek Górny oraz Kołłątaja od Krakowskiej do Podklasztornej.
„Bezpieczny chodnik” – zakłada remont minimum 4 km chodników w ciągu roku i 20 km chodników w czasie całej kadencji. Na ten cel co roku miasto planuje przeznaczyć 3 mln zł.
„Przyjazny plac zabaw” – zakłada modernizację minimum 3 placów zabaw w ciągu roku i 15 placów zabaw w ciągu całej kadencji. Rocznie na ten cel będą zapisane w miejskiej kasie 2 mln zł. W 2025 r. planowane są modernizacje placów zabaw na Białogonie przy ul. Giserskiej i w Parku Brzezinki oraz przy ul. Piaseczny Dół i Różyckiego.
„Szansa dla Kielc” – to program dotyczący realizacji projektów rozwojowych. Chodzi o 15 inwestycji, które mają zagwarantowane dofinansowanie z środków UE o łącznej wartości 540 mln zł. Wkład własny Miasta Kielce ma wynieść 86 mln zł. Ten program obejmuje także projekty rozwijające gospodarkę – budowę hali wystawienniczej Targów Kielce i uzbrajanie terenów inwestycyjnych oraz projekty infrastrukturalne dotyczące budowy parkingów wielopoziomowych i przestrzeni biurowych.
Trzeci punkt planu stabilizacji finansów Miasta Kielce zakłada wprowadzenie oszczędności.
Zmiany będą dotyczyły m.in. organizacji pomocy społecznej. Obecnie wydatki na pomoc społeczną stanowią ponad 14% wydatków bieżących Miasta Kielce. To jeden z najwyższych wskaźników w porównaniu do takich miast jak Rzeszów, Opole, Gliwice, Lublin, Gdynia, Białystok, Toruń czy Olsztyn.
Miasto planuje przede wszystkim zmniejszyć koszty administracyjne przez wprowadzenie oszczędności na funkcjonowaniu Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie i jednostek powiązanych, wspólną obsługę księgową i kadrową Domów Pomocy Społecznej i Środowiskowych Domów Samopomocy oraz zwiększyć współpracę z partnerami społecznymi. – Pragnę zaznaczyć, że zmiany nie będą oznaczały zmniejszenia jakości opieki nad osobami potrzebującymi – deklaruje prezydentka Kielc.
18 mln zł oszczędności w skali roku ma przynieść wprowadzenie Programu „Aktywnie w żłobku”. Opłata za żłobek – 1,5 tys. zł – ma być w całości sfinansowana ze środków rządowych.
W Kielcach ma być także wprowadzony miejski standard żywieniowy. Dzięki temu przez wspólne zakupy uda się obniżyć koszty wyżywienia, zoptymalizowana zostanie praca dietetyków oraz intendentów. Przede wszystkim dzięki wprowadzonym standardom oferta żywieniowa będzie lepiej dopasowana do indywidualnych potrzeb uczniów.
Oszczędności ma przynieść również integracja usług – utworzenie wspólnej platformy zakupowej dla Urzędu Miasta i jednostek podległych, zmniejszenie kosztu wynajmu lokali i wzmocnienie roli Centrum Usług Miejskich.
Jednym z elementów oszczędności będą także zmiany w funkcjonowaniu Rejonowego Przedsiębiorstwa Zieleni i Usług Komunalnych.
