Jeżeli parlament przyjmie w najbliższym tygodniu przepisy składające się na tarczę antykryzysową kierowane do samorządów, będą one mogły z nich korzystać już na początku czerwca – zasygnalizowała w środę wicepremier, minister rozwoju Jadwiga Emilewicz.
Pytana podczas środowej sesji Europejskiego Kongresu Gospodarczego w Katowicach o perspektywę wejścia w życie tzw. tarczy dla samorządów, wicepremier wskazała, że jeszcze tego dnia jej eksperci rozmawiali na ten temat ze specjalistami Związku Miast Polskich i Unii Metropolii Polskich, a także że dotychczasowe zapisy zostały już przyjęte przez Radę Ministrów.
„W przyszłym tygodniu Sejm. Nie wiem, czy Senat zdąży się nimi zająć w tym samym tygodniu, czy to będzie kolejne posiedzenie” – zastrzegła Emilewicz.
„Jeśli udałoby się to przeprowadzić przez Sejm i Senat w przyszłym tygodniu, wówczas od początku czerwca mielibyśmy pierwsze przepisy, które uelastyczniałyby możliwość kształtowania budżetów miast, zwiększały dochody powiatowe z tytułu gospodarowania mieniem Skarbu Państwa czy dochody miejskie i wojewódzkie z tytułu większej elastyczności w korzystaniu z tzw. korkowego” – wymieniła wicepremier.
Na pewno zaproponowane dzisiaj (środa – przyp. Red.) przez Rząd rozwiązania to krok w dobrą stronę. Dają one z jednej strony możliwość większych dochodów dla powiatów i miast na prawach powiatu, a z drugiej pozwalają na pewną większą swobodę w zakresie zadłużania się samorządów. Jest to częściowa odpowiedź na postulaty samorządów. Z wypowiedzi członków rządu nie wynik, żeby mieli w planach umorzenie wpłat „janosikowego”, a przyjętę dziś rozwiązania tylko odraczają jego płatność. Samorządom powinno pomóc szybsze przekazanie subwencji ogólnych z budżetu państwa, jednak cały czas pozostaje główny problem, czyli zmniejszone wpływy budżetowe z tytułu udziału w dochodach z podatku PIT i CIT, a niektóre gminy zdecydowały się także na obniżki w podatku od nieruchomości. Wydaje się, że Rząd powinien popracować nad rozwiązaniem także tej kwestii. Pewną propozycją, która ma pobudzić lokalną gospodarkę jest pomysł Związku Gmin Wiejskich RP na bon inwestycyjny dla gmin o wartości 1 mln złotych finansowany przez budżet państwa. – mówi Rafał Pacanowski Ekspert Świętokrzyskiego Instytutu Samorządu Terytorialnego
Rozwiązania zaakceptowane przez rząd w ramach tarczy antykryzysowej to według środowej informacji resortu rozwoju m.in. złagodzenie reguły fiskalnej ograniczającej zadłużenie, czy przesuniecie na drugie półrocze br. rat za janosikowe.
Projekt przewiduje np. podwojenie udziału powiatów, w tym miast prezydenckich, w dochodach z gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa od 1 maja br. – z 25 proc. do 50 proc.
Wprowadzona w 2020 r. ma być możliwość nierównowagi strony bieżącej budżetu JST dodatkowo o wartość faktycznego ubytku w dochodach podatkowych – z PIT, CIT, podatków lokalnych: od nieruchomości, rolnego, leśnego, od środków transportowych, opłaty skarbowej, PCC, opłaty uzdrowiskowej i miejscowej – będącego skutkiem wystąpienia COVID-19.
Projekt zakłada ponadto, że w 2020 r. złagodzona zostanie reguła fiskalna ograniczająca zadłużenie o kwotę faktycznego ubytku w dochodach podatkowych jednostki (PIT, CIT itd.) wynikającego z epidemii koronawirusa.
Ministerstwo dodało, że nowe przepisy dadzą też możliwość przesunięcia na kolejne miesiące wpłat do budżetu państwa dokonywanych przez jednostki o ponadprzeciętnych dochodach podatkowych. Chodzi o raty tzw. janosikowego przypadające w czerwcu i lipcu 2020 r., które będzie można zapłacić w drugim półroczu 2020 r.
Projekt przewiduje też uelastycznienie wydatkowania środków z tzw. funduszu korkowego w 2020 r. Pieniądze z tego funduszu będzie można przeznaczyć na przeciwdziałanie i łagodzenie skutków koronawirusa. Zakłada się też możliwość wcześniejszego przekazywania w 2020 r. rat części oświatowej, wyrównawczej, równoważącej i regionalnej subwencji ogólnej, co ma poprawić płynność samorządów.(PAP)
Komentarz ekspertów Świętokrzyskiego Instytutu Samorządu Terytorialnego
Na pewno zaproponowane dzisiaj (środa – przyp. Red.) przez Rząd rozwiązania to krok w dobrą stronę. Dają one z jednej strony możliwość większych dochodów dla powiatów i miast na prawach powiatu, a z drugiej pozwalają na pewną większą swobodę w zakresie zadłużania się samorządów. Jest to częściowa odpowiedź na postulaty samorządów. Z wypowiedzi członków rządu nie wynik, żeby mieli w planach umorzenie wpłat „janosikowego”, a przyjętę dziś rozwiązania tylko odraczają jego płatność. Samorządom powinno pomóc szybsze przekazanie subwencji ogólnych z budżetu państwa, jednak cały czas pozostaje główny problem, czyli zmniejszone wpływy budżetowe z tytułu udziału w dochodach z podatku PIT i CIT, a niektóre gminy zdecydowały się także na obniżki w podatku od nieruchomości. Wydaje się, że Rząd powinien popracować nad rozwiązaniem także tej kwestii. Pewną propozycją, która ma pobudzić lokalną gospodarkę jest pomysł Związku Gmin Wiejskich RP na bon inwestycyjny dla gmin o wartości 1 mln złotych finansowany przez budżet państwa.
