Parkingi z funkcją schronienia przy ul. Solnej, Grunwaldzkiej i Kamińskiego, cyfrowy rozwój zapewniający bezpieczeństwo mieszkańców i budowa łącznika między ul. Orkana i Witosa – to strategiczne inwestycja, na których realizację Kielce mogą pozyskać ogromne wsparcie finansowe. Warunkiem koniecznym do odblokowania tego potencjału jest jednak optymalizacja struktury obecnego zadłużenia miasta, dzięki czemu zwiększone zostaną możliwości inwestycyjne. Z tego powodu władze Kielc podejmują kolejną próbę pozyskania pożyczki konsolidacyjnej, odpowiadając jednocześnie na wcześniejsze sugestie i postulaty radnych. Nowa, zmodyfikowana propozycja zakłada zaciągnięcie zobowiązania na niższą niż pierwotnie kwotę, wynoszącą 354 miliony złotych.
Planowana konsolidacja nie wpłynie na zwiększenie ogólnego zadłużenia Kielc, które zarówno przed, jak i po przeprowadzeniu tego procesu wynosić będzie 1,4 miliarda złotych. Celem operacji jest wyłącznie rozłożenie w czasie spłaty dotychczasowych zobowiązań na znacznie korzystniejszych warunkach finansowych. Koszty obecnych zobowiązań są bardzo wysokie. W przyszłym roku same odsetki mogą wynieść około 100 mln zł.
– Konsolidacja zadłużenia da miastu szansę na zrównoważony rozwój. Dzięki temu nie przegapimy środków zewnętrznych na ważne inwestycje. Kilka miesięcy temu, kiedy proponowaliśmy to rozwiązanie radnym, pojawiło się wiele wątpliwości. Radni prosili o ograniczenie tej kwoty i to zrobiliśmy z 397 mln zł do ponad 354 mln zł. Teraz stoimy przed ogromną szansą pozyskania środków zewnętrznych na inwestycje w bezpieczeństwo mieszkańców Kielc. Do sesji pozostały dwa tygodnie i ten czas wykorzystamy na spotkania z radnymi, tak aby odpowiedzieć na wszystkie pytania – poinformowała prezydentka Kielc Agata Wojda.
Ofertę opartą na bardzo preferencyjnych parametrach i niskiej marży przedstawiło konsorcjum trzech renomowanych banków – Banku Pekao S.A. oraz PKO BP, którego liderem jest Bank Gospodarstwa Krajowego.
Droga do stabilizacji i realne korzyści dla miasta
Przeprowadzenie konsolidacji długu to kluczowy element wieloetapowego procesu stabilizacji finansów Kielc, na którego konieczność wskazywał już audyt otwarcia przeprowadzony na początku kadencji. Obok działań związanych ze zwiększaniem wpływów do budżetu oraz rygorystyczną kontrolą wydatków bieżących, to właśnie konsolidacja zadłużenia pozwoli lepiej nim zarządzać i zmniejszyć presję na budżet.
Główną korzyścią płynącą z tego rozwiązania będzie odczuwalne obniżenie miesięcznych rat kredytów w najbliższych latach. – W latach 2027-2031 nowe spłaty kredytów kształtowałyby się na poziomie od 45 do 51 milionów rocznie – informuje skarbniczka miasta Marzena Bzymek.
Dzięki mniejszym obciążeniom budżetowym samorząd zyska znacznie większą elastyczność oraz długofalowe bezpieczeństwo w prowadzeniu polityki finansowej. Przede wszystkim jednak w kasie miasta pozostanie więcej wolnych środków, które będą mogły zostać bezpośrednio zaangażowane jako wkład własny do projektów współfinansowanych ze źródeł zewnętrznych.
Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności – szansa, której nie można zmarnować
Powrót do rozmów o konsolidacji właśnie w tym momencie podyktowany jest unikalną szansą jaką daje Bank Gospodarstwa Krajowego. To Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności finansowany ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Ten atrakcyjny instrument finansowy przeznaczony jest dla samorządów. Oferuje on całkowicie bezprocentowe pożyczki z możliwością umorzenia nawet do 20% wartości zaciągniętego zobowiązania.
Miasto Kielce odpowiedziało natychmiast na tę szansę i złożyło wnioski o dofinansowanie strategicznych projektów o łącznej wartości aż 120 milionów złotych. Środki te mogą w całości odmienić lokalną infrastrukturę i zabezpieczyć miasto na wypadek różnego rodzaju kryzysów, jednak ich uruchomienie jest bezpośrednio powiązane z poprawą płynności finansowej, którą gwarantuje właśnie pożyczka konsolidacyjna.
Nowe schronienia, kluczowy łącznik drogowy i cyberbezpieczeństwo
Na liście planowanych inwestycji rozwojowych, które miasto chce sfinansować dzięki środkom KPO, znajdują się trzy fundamentalne zadania.
Pierwszym z nich jest warta ponad 47,7 miliona złotych budowa trzech miejsc doraźnego schronienia przy ulicach Solnej, Grunwaldzkiej oraz Kamińskiego. Obiekty te powstaną w formule dual-use (podwójnego zastosowania) – w czasie pokoju będą pełniły niezwykle potrzebną funkcję parkingów wielopoziomowych na około 1100 pojazdów, natomiast w razie zagrożenia zapewnią bezpieczne schronienie dla blisko 2300 mieszkańców.
– Każdy z tych obiektów będzie miał jedną podziemną kondygnację, która będzie miejscem doraźnego schronienia, a nad tą kondygnacją można dobudowywać kolejne, które będą pełnić funkcję tylko parkingu. Złożyliśmy wniosek, w którym zawarliśmy te części podziemne dla trzech parkingów. To nie tylko śródmieście, ale też dwa parkingi w rejonie największych lecznic w Kielcach – Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego i Świętokrzyskiego Centrum Onkologii – podkreśla Łukasz Syska, zastępca prezydentki Kielc.
Taki model zagospodarowania przestrzeni zwiększa również atrakcyjność inwestycyjną tych rejonów dla sektora prywatnego.
Kolejnym kluczowym projektem infrastrukturalnym jest budowa łącznika ulic Orkana i Witosa, na który przewidziano ponad 31,2 miliona złotych. Nowa dwujezdniowa droga o długości około pół kilometra stworzy bezpośrednie i bezpieczne połączenie z obiektami o strategicznym znaczeniu dla całego państwa oraz aglomeracji kieleckiej, takimi jak Elektrociepłownia czy Główny Punkt Zasilania w rejonie ulic Zagnańskiej i Stare Sieje.
– Przekazaliśmy Państwowej Straży Pożarnej działkę przy ulicy Witosa, gdzie budowana będzie zupełnie nowa strażnica, ale również magazyn dla zarządzania kryzysowego. Ten łącznik to również możliwość szybkiego dotarcia do magazynu i przede wszystkim z magazynu w miejsca, gdzie pomoc może być najbardziej potrzebna dla mieszkańców – informuje Łukasz Syska.
Inwestycja obejmie budowę mostu na Silnicy, nowoczesnych dróg rowerowych, przystanków i chodników, energooszczędnego oświetlenia oraz innowacyjnej, błękitno-zielonej infrastruktury służącej do oczyszczania wód deszczowych.
Trzecim filarem programu jest kompleksowe wzmocnienie odporności cybernetycznej oraz bezpieczeństwa cyfrowego Kielc, na co zabezpieczono łącznie blisko 41 milionów złotych. Środki te zostaną podzielone na modernizację infrastruktury teleinformatycznej i systemów przetwarzania danych oraz na podniesienie poziomu bezpieczeństwa miejskiej infrastruktury krytycznej. Dla mieszkańców oznacza to przede wszystkim najwyższy poziom ochrony ich danych osobowych, zminimalizowanie ryzyka przerw w funkcjonowaniu urzędu z powodu ataków hakerskich oraz większą niezawodność systemów odpowiedzialnych m.in. za podatki, opłaty czy nieruchomości. Nowoczesne narzędzia analityczne oparte na wiarygodnych danych pomogą w lepszym planowaniu dalszego rozwoju całego miasta.
– To naprawdę duża szansa dla Kielc na skorzystanie z instrumentu finansowego, o który starają się samorządy z całej Polski. Bez przeprowadzenia procesu konsolidacji możemy stracić szansę na sfinansowanie kluczowych inwestycji gwarantujących rozwój i bezpieczeństwo – powiedziała prezydentka Kielc Agata Wojda.
